他介紹,近年來,證監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于資本市場的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅定不移貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想,牢記服務(wù)實體經(jīng)濟的根本方向和保護投資者合法權(quán)益、維護市場公平的根本監(jiān)管使命,不斷強化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管,努力實現(xiàn)資本市場穩(wěn)健運行,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是深化多層次市場體系改革;二是扎實推進“四梁八柱”性質(zhì)改革;三是穩(wěn)妥推進資本市場雙向開放;四是大力推進依法全面從嚴(yán)監(jiān)管;五是主動服務(wù)國家戰(zhàn)略。
“和我國實體經(jīng)濟快速發(fā)展的多層次多元化融資需求相比,我國資本市場仍然是金融體系中的一個短板。”李超表示,下一步,證監(jiān)會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引,圍繞全國金融工作會議提出的服務(wù)實體經(jīng)濟、防控風(fēng)險、深化改革三項任務(wù),努力建設(shè)現(xiàn)代化的、既具有中國特色、更富有全球競爭力的多層次資本市場。
一是緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線,提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。著眼于提升直接融資比重,繼續(xù)穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革,拓展多層次、多元化、互補型股權(quán)融資渠道。發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在完善和改進交易所債券市場制度、機制基礎(chǔ)上,積極推進債券市場品種創(chuàng)新,更好滿足不同企業(yè)的發(fā)債需求。引導(dǎo)期貨市場健康發(fā)展,為實體產(chǎn)業(yè)提供更好的定價管理和風(fēng)險管理服務(wù)。
二是緊緊圍繞國家新一輪擴大開放的戰(zhàn)略部署,積極推進資本市場雙向開放。進一步優(yōu)化資本市場對外開放的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措,加快建立完善有利于保護投資者權(quán)益、有利于增強有序競爭、有利于防范風(fēng)險的開放新機制。落實細化放寬證券行業(yè)外資準(zhǔn)入的政策。推進境外上市備案制度改革。穩(wěn)步推進“滬倫通”的論證工作。完善QFII、RQFII的相關(guān)政策。加快建設(shè)國際化的原油期貨市場,引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易。
三是按照市場化法治化國際化的方向,扎實推進資本市場改革。下一步將進一步深化新三板市場改革,推進市場精細化分層,研究差異化的發(fā)行、交易、信息披露和監(jiān)管制度安排。
四是把主動防范化解風(fēng)險放在更加重要的位置,全力維護市場穩(wěn)定運行。防控風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題,當(dāng)前維護市場穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨,證監(jiān)會將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的部署和要求,充分依靠和尊重金融委辦公室牽頭的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,堅持底線思維和“一盤棋”思維,健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制,既防止“黑天鵝”事件發(fā)生,也防止“灰犀牛”風(fēng)險發(fā)生。
五是督促行業(yè)機構(gòu)聚焦主業(yè),提升專業(yè)服務(wù)能力和國際競爭力。各證券基金經(jīng)營機構(gòu)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,做優(yōu)主業(yè),做精專業(yè),規(guī)范公司治理,在服務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)造價值、服務(wù)社會。要完善以分類監(jiān)管、內(nèi)控合規(guī)為核心的規(guī)范運作機制。健全支持證券基金經(jīng)營機構(gòu)提升服務(wù)水平、強化專業(yè)能力、增強核心競爭力的政策體系。