【輝煌十三五 奮進新宜秀】共筑小康夢 攜手同脫貧
——“十三五”期間五橫鄉(xiāng)脫貧攻堅工作綜述
2015年，535人未脫貧；2016年，291人未脫貧
2017年，17人未脫貧；2018年，11人未脫貧
2019年，3戶7人未脫貧:
2020年，五橫鄉(xiāng)貧困人口全面清零！五橫鄉(xiāng)貧困人口人均可支配收入也從從2014年的不足3000元增加到現(xiàn)在的14053元。這一個個數(shù)字背后，一個個成績的背后是五橫鄉(xiāng)全鄉(xiāng)自上而下在脫貧走出的堅實的腳步，堅定方向努力拼搏，脫貧路上不落一人。
十三五以來，五橫鄉(xiāng)緊盯“高標準高質(zhì)量高水平、有特色有經(jīng)驗有亮點” 奮斗目標，緊扣收入穩(wěn)定增長、“兩不愁、三保障、一安全”這些核心指標，將脫貧攻堅擺在突出位置，抓重點、解難點，創(chuàng)新機制，構(gòu)建大扶貧工作格局，有效集中力量，實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝，確保脫貧攻堅工作成色足、群眾獲得感強。
產(chǎn)業(yè)鋪開致富路
鞏固提升茶產(chǎn)業(yè)，在“量”上，大力開拓域內(nèi)茶園種植面積，積極引種、試種新茶葉品種；在“質(zhì)”上，在保證茶葉品質(zhì)的同時，提高科技附加值，實現(xiàn)由有機茶粗制向功能茶精制的跨越，豐富茶產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高茶產(chǎn)業(yè)附加值。五個村（社區(qū)）聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民跟著合作社走，合作社跟著龍頭企業(yè)走，龍頭企業(yè)跟著市場走的發(fā)展利益鏈接機制，通過“紅色”與“綠色”兩篇文章一起做，做靚做興產(chǎn)業(yè)。
只有增強貧困群眾“造血”功能，才能徹底摘掉貧困帽子，五橫鄉(xiāng)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵，凝心聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。累計投入扶貧項目資金1741.821947萬元，發(fā)展到村項目54個，其中貧困村項目18個，村均10.8個。大力推廣各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶（家庭農(nóng)場）和支持貧困群眾自種自養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建成生態(tài)茶園、粉絲產(chǎn)業(yè)園、楊梅園、花溪茶谷休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧扶貧園區(qū)6個，培育、引進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體30個，帶動貧困戶252戶。貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)和流轉(zhuǎn)土地實現(xiàn)穩(wěn)定增收。金融扶貧方面。堅持“戶貸戶用”原則，深入推進扶貧小額信貸“一自三合”模式。全鄉(xiāng)累計發(fā)放小額信貸1371萬元，帶動全鄉(xiāng)238戶貧困戶增收脫貧。
就業(yè)穩(wěn)住金飯碗
通過區(qū)內(nèi)務(wù)工、基地就業(yè)、托底安置“三個一批”就業(yè)扶貧模式，組織企業(yè)有針對性開展送崗下鄉(xiāng)和專場招聘活動，2020年，188名貧困勞動力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)務(wù)工;針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶的貧困勞動力，開發(fā)村級治安、保潔、森林防火、秸稈禁燒等扶貧公益崗位，安置就業(yè)50人，人均增收5000元以上。
今年，五橫鄉(xiāng)面對疫情和災(zāi)情，全鄉(xiāng)上下認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上和在安徽調(diào)研視察時的重要講話精神，戰(zhàn)疫情戰(zhàn)災(zāi)情，克服疫情、災(zāi)情對脫貧攻堅工作的影響，化危轉(zhuǎn)機，認真落實省、市、區(qū)為“戰(zhàn)疫情戰(zhàn)災(zāi)情”出臺的一系列精準幫扶措施，千方百計解決好貧困群眾務(wù)工就業(yè)問題，及時落實好兜底保障等幫扶措施，力爭把疫情、汛情的不利影響降到最低，切實防止返貧致貧，答好了新冠疫情和洪澇災(zāi)害汛情這一決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“加試題”。
高位推動強落實
五橫鄉(xiāng)以”三保障“政策為抓手，強化扶貧政策落地落實，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。
從安全保障、教育、醫(yī)療等多方面著手。2016年來累計修繕貧困戶房屋7戶，重建4戶，目前，轄區(qū)內(nèi)貧困戶住房安全均得到保障。2020年曰公社區(qū)自來水管網(wǎng)提升工程完工使用，確保群眾飲水安全便捷。全面落實教育“免補獎貸”四種資助政策，全鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生寄宿和非寄宿生活補助全覆蓋。
2016年以來，累計發(fā)放各類教育資助資金101.53萬元，資助學(xué)生1150人次。健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)標準化衛(wèi)生院、標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。持續(xù)實施貧困群眾“一站式結(jié)算服務(wù)”“綜合醫(yī)療保障”“家庭醫(yī)生簽約”等措施，2016年以來貧困人口綜合醫(yī)療保障7169人次，總費用763.20663萬元，報補682.00195萬元，報補比例達89.36%。
夯實基礎(chǔ)固根基
扎實推進貧困村“雙基”建設(shè)，在實現(xiàn)貧困村白林村道路、文化服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生室、飲水安全、廣播電視、電力、網(wǎng)絡(luò)等全面達標的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，2016年以來利用上級財政專項扶貧資金，修建村組道路25.517公里，5個村（社區(qū)）道路不僅實現(xiàn)“村村通”，而且實現(xiàn)“組組通”；村級文化廣場高標準配套體育健身器材，為群眾休閑娛樂提供了活動場所。
與此同時，圍繞打造鄉(xiāng)村游，主干道黑色化，環(huán)衛(wèi)保潔市場化，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、“三大革命”攻堅戰(zhàn)整鄉(xiāng)推進，五個村(社區(qū))聯(lián)祙進入省級美麗鄉(xiāng)村重點村、示范村。
黨建引領(lǐng)促脫貧
為進一步鞏固脫貧攻堅取得的成績，五橫鄉(xiāng)筑牢脫貧攻堅基礎(chǔ)工作，嚴格扶貧項目資金管理，注重能力提升，確保數(shù)據(jù)準確檔案規(guī)范、項目資金規(guī)范安全。2016年以來，使用各級各類財政專項扶貧資金和財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金，社會扶貧資金等投入形成的資產(chǎn)（包括接受捐贈的實物資產(chǎn)），進行確權(quán)登記，規(guī)范收益使用分配。建立權(quán)屬清晰、職責(zé)明確、運營持續(xù)的管理機制，確保持續(xù)發(fā)揮效益。
這些年來，五橫鄉(xiāng)推進抓黨建促脫貧攻堅，農(nóng)村基層組織得到加強，基層干部通過開展精準幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。特別是青年干部了解了基層，學(xué)會了做群眾工作，在實踐鍛煉中快速成長。尤其是在今年新冠肺炎疫情防控和防汛抗洪中，村（社區(qū)）“前線”干部展現(xiàn)出較強的戰(zhàn)斗力，駐村工作隊拉起來就是防“汛”隊、戰(zhàn)“疫”隊，眾志成城、風(fēng)雨同舟，敢于勝利、一戰(zhàn)到底。
振興發(fā)展新起點
鄉(xiāng)村不振興，脫貧攻堅就不可能鞏固。五橫鄉(xiāng)全面做好脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年各項工作，認真做好實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)工作。
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入強大精神動力，大力加強宣傳部署，充分利用主流媒體新媒體平臺，全面、立體、生動地向社會講好脫貧攻堅五橫故事。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分挖掘扶貧領(lǐng)域的代表人物、典型事例，選樹脫貧攻堅先進典型。不斷創(chuàng)新宣傳方式，用通俗易懂的語言、喜聞樂見的形式，大力宣傳脫貧攻堅的政策和典型，切實增強宣傳實效。全面系統(tǒng)展示脫貧成效，講好五橫扶貧故事。
同時，五橫鄉(xiāng)重點打造兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（茶葉、楊梅），兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（糧食、畜禽），四項特色產(chǎn)業(yè)（紅薯粉絲、火龍果、金銀花、獼猴桃)，加上生態(tài)休閑旅游業(yè)，形成了“8+1”產(chǎn)業(yè)體系。積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，運用“村集體＋合作社＋農(nóng)戶”模式，建立有效利益聯(lián)結(jié)機制，帶動群眾持續(xù)增收。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”全鄉(xiāng)上下將堅決按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，嚴格落實“四個不摘”，繼續(xù)以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決心和勇氣，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利，實現(xiàn)全鄉(xiāng)脫貧致富奔小康。（ 程穎 胡珊）
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