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民政部：有序恢復養(yǎng)老機構服務秩序工作

日期：2020-04-08 09:09:44   來源：   點擊：
　　人民網(wǎng)北京4月7日電 （孟植良）為適應疫情防控新形勢，及時調整完善養(yǎng)老機構疫情防控策略，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構疫情防控和有序恢復養(yǎng)老服務秩序工作，近日，民政部印發(fā)《關于及時調整完善疫情防控策略有序恢復養(yǎng)老機構服務秩序的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
 
　　《意見》對養(yǎng)老機構在疫情防控常態(tài)化情況下，有序恢復服務秩序作出安排，要求各省級民政部門結合區(qū)域實際，根據(jù)“外防輸入、內防反彈”總體防控策略及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控部署，將應急措施和常態(tài)化防控相結合，在嚴格做好疫情防控工作的前提下，及時制定有針對性的政策舉措，有力有序推動恢復養(yǎng)老機構服務秩序。要求各省級民政部門明確擬恢復對外服務的養(yǎng)老機構防控條件，在保證入住老年人生命安全和健康前提下，優(yōu)先安排老年人返院、剛需老年人入住和工作人員返崗復工。
 
　　《意見》強調要加大對無癥狀感染者管理工作力度，通過對返院、新入住老年人以及復工人員進行核酸檢測發(fā)現(xiàn)無癥狀感染者，對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者，要及時采取集中隔離措施，配合衛(wèi)生疾控部門開展流行病學調查。
 
　　《意見》提出，除養(yǎng)老機構出入管理防控措施由各省份根據(jù)實際情況作出調整外，養(yǎng)老機構內部防控仍按民政部印發(fā)的《養(yǎng)老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》要求執(zhí)行，嚴格落實部門監(jiān)管責任和養(yǎng)老機構主體責任。
 
　　《意見》強調，各地民政部門要充分認識到疫情防控工作的長期性和復雜性，在有序恢復養(yǎng)老服務秩序的同時，堅決防止因老年人返院入住、工作人員返崗入職帶來新的傳播風險和隱患。要總結前期實踐，完善疫情應急響應和處置預案，一旦出現(xiàn)疫情立即啟動應急處置程序，確保防控措施落實到位。
 
民政部辦公廳關于及時調整完善疫情防控策略 有序恢復養(yǎng)老機構服務秩序的指導意見
 
民電〔2020〕52 號
 
　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：
 
　　為深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，適應疫情防控新形勢，及時調整完善疫情防控策略，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復養(yǎng)老服務秩序，現(xiàn)提出以下意見：
 
　　一、及時調整完善疫情防控策略，有序恢復養(yǎng)老服務秩序。各省級民政部門要結合區(qū)域實際，根據(jù)“外防輸入、內防反彈”總體防控策略及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控部署，將應急措施和常態(tài)化防控相結合，在嚴格做好疫情防控的前提下，及時制定有針對性的政策舉措，有力有序推動恢復養(yǎng)老機構服務秩序，積極破解難點堵點，加強特殊困難老年人關愛服務。要明確擬恢復對外服務的養(yǎng)老機構防控條件，在保證入住老年人生命安全和健康前提下，優(yōu)先安排老年人返院、剛需老年人入住和工作人員返崗復工。低風險地區(qū)要恢復養(yǎng)老服務秩序，保障養(yǎng)老服務工作正常開展，確保養(yǎng)老服務機構的正常運營。加大對無癥狀感染者管理工作力度，做好對返院、新入住老年人以及復工人員核酸檢測，對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者，要及時采取集中隔離措施，配合衛(wèi)生疾控部門開展流行病學調查。
 
　　二、因地制宜調整養(yǎng)老機構人員進出管理措施。要堅守底線，繼續(xù)嚴防外部感染源輸入。老年人或工作人員有下列情形之一的，禁止進入養(yǎng)老機構：（1）15天內曾接觸入境回國人員；（2）與已確診或疑似病例有密切接觸；（3）有發(fā)熱、咳嗽、流涕、腹瀉等疑似癥狀。（4）屬于無癥狀感染者或無癥狀感染者的密切接觸者。確需到養(yǎng)老機構探視到訪的家屬，應按照“限定時間（預約等方式）、限定人數(shù)、限定路線、限定區(qū)域（不進入生活區(qū)）”等要求進行。
 
　　低風險地區(qū)養(yǎng)老機構接收本區(qū)域內老年人和工作人員的，可不再要求14天醫(yī)學隔離觀察，但要采取“先預約，再入住”、加強健康和旅行信息排查等管理措施。中高風險地區(qū)符合條件的養(yǎng)老機構接收本區(qū)域內老年人和工作人員的，應經(jīng)14天醫(yī)學隔離觀察和相關醫(yī)學檢查正常；點對點接收低風險地區(qū)老年人和工作人員的，可不要求14天醫(yī)學隔離觀察。
 
　　三、繼續(xù)執(zhí)行養(yǎng)老機構內部防控要求。出入管理防控措施由各省份根據(jù)實際情況作出調整外，養(yǎng)老機構內部防控仍按《養(yǎng)老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》要求嚴格落實。要積極做好在院老年人和工作人員精神慰藉，鼓勵開展適宜的戶外活動，繼續(xù)提倡家屬同老年人之間利用視頻、電話等方式進行心理關愛。
 
　　四、嚴格落實部門監(jiān)管責任和養(yǎng)老機構主體責任。各地民政部門要充分認識到疫情防控工作的長期性和復雜性，在有序恢復養(yǎng)老服務秩序的同時，仍要全面壓實養(yǎng)老機構疫情防控責任，堅決防止因老年人返院入住、工作人員返崗入職帶來新的傳播風險和隱患。要總結前期經(jīng)驗，完善疫情應急響應和處置預案，一旦出現(xiàn)疫情立即啟動應急處置程序，確保防控措施落實到位。要按照“誰用工、誰管理、誰負責”原則，加強對新進養(yǎng)老機構工作人員的管理，讓工作人員知曉最新防控規(guī)定和要求。遇有突發(fā)情況和重大事件及時向當?shù)攸h委和政府及上級民政部門報告。
 
民政部辦公廳
 
2020年4月3日
 
(責編：曹昆)

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