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——“擼起袖子加油干勇闖新路這一年”系列報道之一
 
本報訊  記者  吳林紅 汪國梁 聶揚飛

 
       編者按: “安徽推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎，推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，只要以釘釘子精神干，再接再厲、不驕不躁、奮力拼搏，在中部崛起中前景可期。 ”
 
        2016年4月，習近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話，深刻論述了安徽發(fā)展的一系列方向性、根本性問題，明確要求我省把發(fā)展著力點轉(zhuǎn)到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展上來，加強改革創(chuàng)新，努力闖出新路。 近一年來，五大發(fā)展美好安徽建設取得了哪些成就？積累了什么經(jīng)驗？未來如何“擼起袖子加油干”？本報從即日起刊發(fā)“擼起袖子加油干勇闖新路這一年”系列報道，敬請關(guān)注。
 
        2016年4月，習近平總書記親臨安徽視察，提出“一大目標、五大任務”的要求。這是指引我們站上新起點、搶抓新機遇、實現(xiàn)新跨越的行動綱領，是加快建設美好安徽、全面建成小康社會的強大思想武器。
 
        7000萬江淮兒女銘記關(guān)懷、牢記重托、聚力奮進，堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，開啟了建設五大發(fā)展美好安徽的新征程。 五大發(fā)展見行動，美好安徽譜新篇。在京出席全國兩會的我省代表、委員紛紛表示，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，搶抓戰(zhàn)略機遇，擔當歷史使命，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列。
 
        踐行新理念 開啟新征程
 
        ——其時已至其勢已成
 
        新發(fā)展理念是引領發(fā)展實踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟。
 
        站在新的歷史起點上，安徽“實現(xiàn)更好更快發(fā)展、創(chuàng)造更加美好前景其時已至、其勢已成”！
 
        省第十次黨代會深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，吹響了“堅定不移闖出新路，決戰(zhàn)決勝全面小康，加快建設創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽”的嘹亮號角。
 
        省委書記李錦斌深刻指出：“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設‘五大發(fā)展’的美好安徽，就要堅持以新發(fā)展理念為引領，全面實施‘五大發(fā)展行動’，努力走出一條符合中央要求、體現(xiàn)時代特征、具有安徽特色的發(fā)展之路。 ”
 
        省第十次黨代會對著力實施五大發(fā)展行動作出決策部署，省委十屆二次全會又通過《安徽省五大發(fā)展行動計劃》，進一步明晰今后五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展34項重點任務、36個重大工程，構(gòu)成了建設五大發(fā)展美好安徽的頂層設計和行動指南。
 
        這是積極踐行新發(fā)展理念的“安徽方案”，是深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神的“安徽行動”，是深化落實省第十次黨代會決策部署的“安徽宣言”。
 
        “全面實施五大發(fā)展行動計劃，對動員全省上下更加堅定自覺地用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，推動全省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，決戰(zhàn)決勝全面小康必將產(chǎn)生重要而深遠的意義。 ”全國人大代表張韶春說。
 
        理念是行動的先導。我省代表、委員表示，要始終堅持小創(chuàng)新小發(fā)展、大創(chuàng)新大發(fā)展、不創(chuàng)新難發(fā)展的思想理念，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想桎梏和觀念羈絆，尤其要牢記習近平總書記的囑托，樹立彎道超車、敢于領跑的雄心壯志，強化創(chuàng)先爭優(yōu)、脫穎而出的進取精神，登高望遠、勇闖新路，真正以理念上的先人一步，實現(xiàn)發(fā)展上的高人一籌。
 
        行動是最好的證明。去年，安徽生產(chǎn)總值增長8.7%、居全國第6位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%、居全國第5位，固定資產(chǎn)投資增長11.7%、居全國第12位，財政收入增長9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.3%……我省主要指標增幅好于預期、領先中部、快于全國，社會大局保持和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
 
        今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。 我省代表、委員們表示，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
 
       鍛造新引擎 打開新格局
 
       ——下活“先手棋”聯(lián)動“一盤棋”
 
       創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。下好創(chuàng)新“先手棋”，是五大發(fā)展的首位選擇。
 
        2月27日，合肥綜合性國家科學中心、量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院正式揭牌。這是繼上海之后國家正式批準建設的第二個綜合性國家科學中心，標志著安徽在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要地位，成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量。
 
       回首過去一年，創(chuàng)新潮涌江淮。世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”由中科大主導研制成功，世界首條量子保密通信網(wǎng)絡“京滬干線”合肥—上海段率先開通，世界最薄0.15毫米信息顯示觸控玻璃實現(xiàn)量產(chǎn)……安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第9位、中部第一位。
 
       抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。“系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，啟動建設合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合肥綜合性國家科學中心，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。 ”全國人大代表羅平表示。
 
        不少代表、委員認為，新的一年，我省應充分利用在創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級等方面的優(yōu)勢，繼續(xù)加快推進綜合性國家科學中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設，大力推進新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程、重大專項和創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，努力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
 
        如果說創(chuàng)新發(fā)展要下活“先手棋”，協(xié)調(diào)發(fā)展就要下好“一盤棋”。
 
        去年12月，我省出臺《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃安徽實施方案》，提出基本形成與滬蘇浙一體化發(fā)展格局，成為長三角重要的新興增長極。安徽加強與滬蘇浙等高對接，努力提升區(qū)域發(fā)展能級。
 
        合肥都市圈一體化建設步伐加快；皖江城市帶建設穩(wěn)步向前，跨江聯(lián)動和港產(chǎn)城一體化發(fā)展提速；南北結(jié)對合作和園區(qū)共建，促進皖北地區(qū)全面振興；皖南國際文化旅游示范區(qū)建設快馬加鞭；大別山革命老區(qū)振興發(fā)展如火如荼……區(qū)域板塊整體聯(lián)動，打開嶄新發(fā)展局面。
 
        千鈞將一羽，輕重在平衡。全國政協(xié)委員王鶴齡說：“全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康，只有加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，更加注重社會事業(yè)均衡發(fā)展和基本公共服務均等化，才能推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。不少代表、委員表示，要統(tǒng)籌抓好“一圈一帶三區(qū)”建設，穩(wěn)步開展新型城鎮(zhèn)化試點省建設，大力推進“四化”同步發(fā)展，全面推進美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設，加快形成競相發(fā)展、多極支撐的發(fā)展新格局。
 
        激發(fā)新動力 構(gòu)筑新高地
 
        ——唯改革才能有出路大開放才能大發(fā)展
 
        改革創(chuàng)新是安徽最為寶貴、最具優(yōu)勢的遺傳基因，是五大發(fā)展闖出新路的不竭動力。
 
        早春時節(jié)，一場發(fā)生在皖東小城的醫(yī)改探路，引來全國媒體密集關(guān)注。天長市以縣醫(yī)院為龍頭，上聯(lián)三甲、下聯(lián)鄉(xiāng)村，組建縣域醫(yī)療服務共同體，讓縣級、基層醫(yī)療機構(gòu)和患者多方受益，為破解醫(yī)改這個世界性難題提供一種方案。
 
       “唯改革才有出路，改革要常講常新。 ”在全國率先推行公共服務清單和行政權(quán)力中介服務清單，建立“3+2”清單制度體系；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村“三變”改革試點扎實推進；深化商事制度改革，發(fā)放“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照19.2萬戶；營改增試點、資源稅改革全面推開，首家民營銀行獲批籌建；全面完成煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能任務及職工分流安置再就業(yè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效……一年來，安徽改革的新突破、新成果令人振奮。
 
        “一些具有標志性、關(guān)鍵性的改革方案出臺實施，一些重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要階段性成果，為安徽發(fā)展注入了強大動力。 ”全國人大代表李霞認為，進一步深化改革，要從宏觀中觀微觀三個層面完善體制機制，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、層層推進的良好局面。“改革的思路要更寬，路徑要更明，措施要更細，推進要更實。期待安徽在行政體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域，形成更多可復制、可推廣的改革成果，讓安徽改革的品牌更加響亮。 ”李霞說。
 
        開放也是改革。安徽居中靠東、沿江通海，有“左右逢源”的獨特優(yōu)勢，開放發(fā)展大有可為。過去一年，我省在“一帶一路”國家設立境外企業(yè)27家，增長13%；完成營業(yè)額9.3億美元，增長13.4%；全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)吸收外資30.8億美元、增長9.5%；合肥空港等4個進境指定口岸建成運營，馬鞍山港口岸鄭蒲港區(qū)、合肥港二類水運口岸通過驗收對外開放；全省進出口貨運量突破3000萬噸，國際貿(mào)易集裝箱貨運量突破100萬標箱…… “成績鼓舞人心，前景令人期待。 ”全國政協(xié)委員吳春梅表示，當前，國家正大力推動實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設三大戰(zhàn)略，安徽要全面對接國家戰(zhàn)略，圍繞打造長三角世界級城市群的新興增長極，全面提升我省在全國區(qū)域發(fā)展和開放合作中的戰(zhàn)略地位。“要以開放促改革促發(fā)展，不斷拓展發(fā)展空間，引導各地充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，形成競相發(fā)展的生動局面，著力打造新的增長極，安徽開放發(fā)展的路子一定會越走越寬。 ”
 
        共建新家園 共享新福祉
 
        ——天上不會掉餡餅擼起袖子加油干
 
        綠水青山就是金山銀山。 “生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢。 ”全國人大代表韓軍說，宣城市持續(xù)將“生態(tài)立市”作為三大戰(zhàn)略之一，聚力打造山水生態(tài)之城，把一方水土建設成為生態(tài)大公園、文化大觀園、旅游大樂園、宜居大家園。 這是安徽實施綠色發(fā)展行動的縮影。過去一年，我省立足于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡，壯大綠色經(jīng)濟規(guī)模，推行綠色生產(chǎn)生活方式，加快建設綠色江淮美好家園。我省全面完成千萬畝森林增長工程，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上，PM2.5年均濃度下降3.4%，節(jié)能減排任務全面完成。
 
        山水人文共生、生態(tài)綠色共享，正在成為改善人民生活、展現(xiàn)安徽形象的重要發(fā)力點。許多代表、委員提出，打造生態(tài)文明建設安徽樣板，要以綠色生態(tài)屏障建設為基石，大力實施“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程；以重點領域污染防治為核心，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟；以生態(tài)文明制度建設為保障，健全資源有償使用和生態(tài)補償機制，完善市縣綜合考核指標體系，發(fā)揮制度對節(jié)約資源和保護環(huán)境的激勵約束作用。
 
        讓人民過上幸福美滿的生活，是一切發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。安徽認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力實施共享發(fā)展行動，多謀民生之利，多辦民生之事，多解民生之憂，讓人民群眾得到看得見、摸得著、感受得到的獲得感。
 
        103萬貧困人口脫貧，1077個貧困村出列，超額完成年度目標任務，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。過去一年，安徽認真貫徹精準扶貧精準脫貧方略，建立脫貧攻堅政策體系，全面實施脫貧攻堅十大工程，脫貧攻堅年度戰(zhàn)役打出了氣勢和成效，距離“全面小康不落一人”的目標更近一步。
 
        “當前我省脫貧攻堅已到了‘啃硬骨頭’‘攻堅拔寨’的沖刺階段，要確保到2020年現(xiàn)行標準下全省401萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，31個貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，需要我們上下齊心，擼起袖子加油干。 ”全國政協(xié)委員李衛(wèi)華說，脫貧攻堅重在精準、難在精準、成敗系于是否精準。要圍繞“精準”做文章、圍繞“求實”抓落實，以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場，嚴格按照中央及省委部署，推動全省精準扶貧、精準脫貧向縱深推進，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
 
        作為安徽民生工作金字品牌的民生工程，2016年投入資金825.5億元，較上年增長13.6%。農(nóng)村道路暢通工程完工3.5萬公里；農(nóng)村危房改造竣工10.6萬戶；農(nóng)村飲水安全工程完工項目628個，解決100萬農(nóng)村居民飲水安全問題；棚戶區(qū)改造新開工28萬套，基本建成26.5萬套；707個城市老舊小區(qū)完成整治建設……一系列帶著溫度的閃光數(shù)字，匯聚成民生工作的靚麗答卷。同時，平安安徽建設全面提檔升級，連續(xù)7年邁入全國先進行列，群眾安全感不斷提升。
 
        “民生工作只有起點，沒有終點。 ”全國人大代表羅建國表示，進一步保障和改善民生，必須從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手，增強民生工作針對性、實效性、可持續(xù)性。未來，應當集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善民生制度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層傳導壓力，件件落實責任，促進民生工程提質(zhì)增效，推動“人人參與、人人盡力、人人享有”，讓人民群眾共享發(fā)展“蛋糕”、提升獲得感。 “天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真”。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，擼起袖子加油干，苦干實干加巧干，加快建設向總書記絕對看齊、讓黨中央絕對放心的五大發(fā)展美好安徽，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！