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特朗普中東“試水” 美俄博弈危中有機(jī)

日期:2017-02-27 09:06:38   來源:   點(diǎn)擊:

  新華網(wǎng)北京2月27日電(記者栗一星 董小嬌)制裁伊朗,突襲也門,示好以色列,醞釀向敘利亞派兵……特朗普?qǐng)?zhí)政的第一個(gè)月,對(duì)中東地區(qū)格外“關(guān)照”。

  然而,特朗普的這番忙碌也給中東局勢(shì)帶來重重懸念:美國(guó)會(huì)否與伊朗、敘利亞爆發(fā)沖突?特朗普政府的中東政策會(huì)倒向以色列嗎?美俄將在中東如何博弈?

  專家認(rèn)為,中東地區(qū)利益交織,牽一發(fā)而動(dòng)全身,目前特朗普的中東政策還未成形,但美俄之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作的基本形態(tài)已初現(xiàn)端倪。

  特朗普棄守“兩國(guó)方案”?巴以和平再添變數(shù)

  與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會(huì)談后,特朗普一反此前多屆美國(guó)政府支持“兩國(guó)方案”的立場(chǎng),稱實(shí)現(xiàn)以巴和平不限于此方案。特朗普的模糊表態(tài)引起了外界擔(dān)憂:美國(guó)會(huì)不會(huì)放棄過去20年堅(jiān)持的“兩國(guó)方案”立場(chǎng),在中東政策上出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)向?

  對(duì)此,中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)高祖貴表示,僅從這番表態(tài)還不能確定特朗普政府的基本政策,仍需關(guān)注美以雙方接下來的行動(dòng)。但特朗普的這番話顯然已給巴以雙方及其他各方造成了很大震動(dòng)。

  “‘兩國(guó)方案’是國(guó)際社會(huì)多年來通過外交斡旋和談判而形成的共識(shí)。只有在這一基本框架下才能談包括耶路撒冷地位、巴以邊界劃分、巴難民回歸等其他問題。”高祖貴說,“盡管巴以雙方多年來時(shí)有沖突,但總體上保持了穩(wěn)定的狀態(tài)。特朗普的表態(tài)意味著在‘兩國(guó)方案’之外有了其他選擇,等于動(dòng)搖了解決巴以問題的基礎(chǔ)和框架,無疑對(duì)巴以關(guān)系造成了沖擊和影響。”

  矛盾重重 美伊關(guān)系或繼續(xù)惡化

  自上任以來,特朗普對(duì)伊朗展示了強(qiáng)硬的態(tài)度。近期,由于伊朗試射彈道導(dǎo)彈,美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)20多個(gè)伊朗企業(yè)與個(gè)人實(shí)施制裁。伊朗對(duì)此毫不示弱,以測(cè)試3種類型導(dǎo)彈、雷達(dá)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)技術(shù)的大規(guī)模軍演予以反擊。

  《紐約時(shí)報(bào)》擔(dān)心,美伊關(guān)系可能回到2015年7月達(dá)成伊核協(xié)議之前“最黑暗的日子”!  

  事實(shí)上,這種對(duì)美伊關(guān)系的悲觀預(yù)測(cè)并非危言聳聽。美伊關(guān)系目前確實(shí)存在不少潛在沖突點(diǎn)。首先,特朗普批評(píng)伊朗試射導(dǎo)彈是在“玩火”,而伊朗出于自身安全考慮則表示不會(huì)停止導(dǎo)彈開發(fā)項(xiàng)目。其次,美國(guó)認(rèn)為伊朗正在破壞整個(gè)中東地區(qū)穩(wěn)定,是“全球最大的支持恐怖主義的國(guó)家”,而伊朗為了維護(hù)地緣政治利益不會(huì)放棄介入敘利亞、也門和伊拉克事務(wù)。最后,特朗普曾多次表示自己上任后將廢除伊核協(xié)議,并抨擊這份協(xié)議是美國(guó)簽署過的最糟糕的協(xié)議。

  在高祖貴看來,美國(guó)和伊朗的關(guān)系將朝著更為負(fù)面的方向發(fā)展。特朗普政府接下來會(huì)對(duì)伊朗施加更多壓力,除了經(jīng)濟(jì)制裁,還會(huì)有軍事上的施壓和外交上的孤立。

  不過,特朗普可能無法像廢除TPP一樣對(duì)待伊核協(xié)議。高祖貴說,伊核協(xié)議的談判框架是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)家和伊朗,是一個(gè)攸關(guān)多方的協(xié)議,特朗普想要作廢有很大的難度。在有限的未來,伊核協(xié)議仍將發(fā)揮作用。

  中東地區(qū)利益交織,美俄博弈危中有機(jī)

  在慕尼黑安全會(huì)議上,伊朗外長(zhǎng)表示無意發(fā)展核武器,卻遭到了美、以、沙的強(qiáng)烈攻擊,并稱要對(duì)伊朗實(shí)施新的制裁。同日,俄新社發(fā)布消息稱,伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)拉里賈尼在接受采訪時(shí)表示,伊朗希望與俄羅斯在中東建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。這是否意味著中東將出現(xiàn)“俄伊”與“美以沙”兩個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)峙的局面?

  對(duì)此,高祖貴表示,美俄雙方以及其他國(guó)家并未形成兩個(gè)尖銳、對(duì)立的陣營(yíng)。

  他指出,美俄在中東地區(qū)出現(xiàn)了一種既有嚴(yán)重分歧,又設(shè)法尋求合作的復(fù)雜局面。比方說,雙方在伊朗問題、敘利亞問題等方面的矛盾難以調(diào)和,但在中東打擊恐怖主義方面,兩國(guó)又有一樣的期待、意愿和目標(biāo)。

  由于美俄之間保持既競(jìng)爭(zhēng)、沖撞,又合作的基本形態(tài),其他相關(guān)國(guó)家也不可能選一邊站。比如沙特雖然想要遏制伊朗,但又不會(huì)因此與俄羅斯走上對(duì)立?傮w來說,中東地區(qū)利益交織,情況復(fù)雜,各國(guó)會(huì)根據(jù)具體的問題做出利益的取舍! 

  高祖貴認(rèn)為,從現(xiàn)在來看,特朗普的中東政策還沒有成形。“到目前為止,不論是特朗普本人,還是他的安全團(tuán)隊(duì)或者外交團(tuán)隊(duì)都沒有在中東重大問題上闡述具體的政策立場(chǎng),特朗普只是發(fā)表了一些細(xì)碎的觀點(diǎn),試探各方的反應(yīng)。”

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