《意見》從十個方面促進政府和社會資本合作(PPP)模式,一是創(chuàng)造民間資本參與PPP項目的良好環(huán)境;二是分類施策支持民間資本參與PPP項目;三是鼓勵民營企業(yè)運用PPP模式盤活存量資產;四是持續(xù)做好民營企業(yè)PPP項目推介工作;五是科學合理設定社會資本方選擇標準;六是依法簽訂規(guī)范、有效、全面的PPP項目合同;七是加大民間資本PPP項目融資支持力度;八是提高咨詢機構的PPP業(yè)務能力;九是評選民間資本PPP項目典型案例;十是加強政府和社會資本合作誠信體系建設。
發(fā)改委指出,要積極推進符合條件的民間資本PPP項目發(fā)行債券、開展資產證券化,拓寬項目融資渠道。按照統(tǒng)一標準對參與PPP項目的民營企業(yè)等各類社會資本方進行信用評級,引導金融市場和金融機構根據評級結果等加大對民營企業(yè)的融資支持力度。
值得關注的是,除國家發(fā)改委之外,10月19日,上海證券交易所、深圳證券交易所和機構間私募產品報價與服務系統(tǒng)同時出臺了“PPP項目資產支持證券掛牌條件確認指南”和“PPP項目資產支持證券信息披露指南”,在標準化資產證券化(ABS)產品領域和非標準化ABS領域皆進一步明確了PPP項目資產證券化的發(fā)行關鍵要素,解決了PPP資產證券化的一些重要難題,也預示著PPP-ABS下一輪大潮即將到來。
360金融投資研究總監(jiān)唐川昨日在接受記者采訪時表示,10月份以來,PPP行業(yè)出臺了一些重要的政策和文件,諸多信息皆指向兩個重要方向,一是引入民間資本,二是PPP金融創(chuàng)新?梢灶A見,PPP相關各管理部門將圍繞十九大報告中提出的基礎設施和公共服務發(fā)展目標逐一進行大力突破,切實實現PPP模式化解地方政府風險,提升公共服務質量,優(yōu)化產業(yè)資源配置的功能。