肖捷在文章中表示,將按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產(chǎn)稅立法和實施。
對此,中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震在接受上證報記者采訪時表示,按照依法治國的程序,推進房地產(chǎn)稅立法是必然要求。“充分授權”則是允許各地根據(jù)地方特點,先行先試,以求得到最符合地方實際發(fā)展的方案。
“先試點,然后總結經(jīng)驗,作為房地產(chǎn)稅立法的重要參考依據(jù),從而穩(wěn)步推進。”他說。
肖捷在文章中提及的對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅,此前業(yè)內已經(jīng)有過深入探討。
“從房屋評估值的角度來征收房地產(chǎn)稅,實際上就是要真正實現(xiàn)對房屋持有環(huán)節(jié)的征稅。”易居研究院智庫研究總監(jiān)嚴躍進對上證報表示,房屋價值評估要綜合考慮周邊房產(chǎn)以及具體的市場環(huán)境,是對持有階段房產(chǎn)價值的科學評估。
不過,嚴躍進認為,類似征收預計還要通過立法程序,同時要納入到稅收制度改革的框架之中。
他表示,從上海和重慶房產(chǎn)稅的試點情況來看,其實不能算很嚴厲,多少都還有些稅費減免的政策優(yōu)惠。類似房屋評估價其實也會考慮一些實際情況,或比實際成交價更低一點,尤其是在房價持續(xù)看漲、房價略有泡沫的情況下,評估價或比市場價更切合實際價值。